今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

日本央行政策转向：渐进式缩减购债计划引市场猜测

北京讯 6月14日，日本央行召开货币政策会议，决定维持现行利率水平不变，但同时宣布将在7月会议上制定具体缩减购债计划。这一决定预示着日本央行将逐步退出长达十余年的货币宽松政策，引发市场广泛关注。

日本央行行长植田和男在会后记者会上表示，维持现行利率水平不变是为了支持经济复苏和物价稳定。但他也指出，全球经济形势正处于不确定性之中，需要密切关注通胀走势。

渐进式缩减购债

日本央行一直以来实施超宽松货币政策，通过大规模购买国债来压低利率，刺激经济增长。但近年来，随着全球通胀上升，日本央行的政策受到越来越多的质疑。

植田和男表示，日本央行将采取渐进式的方式缩减购债规模，以避免对市场造成冲击。他具体指出，央行将首先减少购买7年期国债的规模，然后再逐步减少其他期限国债的购买量。

市场反应

日本央行宣布缩减购债计划后，日元兑美元汇率立即走强。市场人士认为，这表明投资者预期日本央行将逐步转向紧缩政策。

但一些分析师也指出，日本央行缩减购债的步伐可能较为缓慢，因为日本经济依然脆弱，需要政策支持。

未来展望

日本央行下一步的政策动向仍将受到密切关注。市场人士预计，央行将根据经济形势和通胀变化，适时调整政策。

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日本央行渐进式缩减购债：政策转向引市场猜测

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